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Report des Europarats zu technischen Lösungen zur Covid19 Bekämpfung

Der Europarat hat einen Bericht zum Thema Digital solutions to fight COVID-19: shortcomings protecting privacy and personal data veröffentlicht. Der Bericht behandelt die Auswirkunken der Bemühungen der Bekämpfung der Covid-19 Pandemie durch die 55 Signatarstaaten der Konvention 108, dem Übereinkommen zum Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung personenbezogener Daten. Der Bericht analysiert die legistischen Entwicklungen ebenso, wie ausgewählte Fallstudien, bespielsweise ein Vergleich der Contract Tracing Apps.

Vergleichsstudie zu Contract Tracing Apps

Am Trinity College Dublin wurde eine Studie zum Thema Contact Tracing App Privacy: What Data Is SharedBy Europe’s GAEN Contact Tracing Apps durchgeführt. Dabei wird die Stopp Corona App vom Roten Kreuz, ebenso wie die entsprechenden Apps von Deutschland, Italien und  der Schweiz, als Musterbeispiel für Datenschutz eingestuft.

Update 2: Contact Tracing (Tracking Apps)

Die EU Kommission hat ein Instrumentarium und Leitlinien bezüglich Contact Tracing Apps veröffentlicht.

Der europäische Datenschutzausschuss hat Leitlinien bezüglich der Verwendung von Standortdaten und Contact Tracing Apps im Kontext des COVID-19 Ausbruchs veröffentlicht.

Laut Medienberichten soll am 11 Mai eine auf DP3T basierende Contact Tracing App veröffentlicht werden. DP3T gilt als dezentrale Alternative zu PEPP-PT. Auf Github sind auch Dokumente zur Funktionsweise und implementierung von DP3T bereitgestellt. Für eine dezentral basierten Technik spricht, dass diese dem Datenminimierungsprinzip und daher auch dem Gebot Privacy by Design und Default besser entscpricht als ein sonst gleichwertige Technik die Daten zentral vorhält.

Ebenfalls in den Medien wird über den Review des Codes der Stopt Corona App des Roten Kreuz berichtet. Demnach ist geplant diese App auf DP3T Standard umzustellen. Der Bericht über die technische und rechtliche Umsetzung der App ist hier veröffentlicht.

Update: Contact Tracing (Tracking Apps)

In zahlreichen Medienberichten wird weiterhin über Contact Tracing/Tracking Apps diskutiert. Dabei bestehen nicht nur datenschutzrechtliche sondern auch technische Schwierigkeiten. Um letztere zu lösen haben Google und Apple eine gemeinsame Initiative angekündigt. Daneben gibt es aber auch alternativ Vorschläge und differenzierte Sichtweisen, wie beispielsweise netzpolitik.org berichtet.

Aus datenschutzrechlticher Sicht wird auf jeden Fall auch die technische Umsetzung und deren Risiken Bestandteil einer Datenschutz-Folgennabschätzung sein müssen, auch um die Grundsätze des Privacy by Design und Default in der Umsetzung zu überprüfen. Eine gekürzte DSFA für die “Stopp Corona” App des roten Kreuzes liegt nun im Umfang von 90 Seiten vor.

Tracking Apps für COVID-19

In vielen Staaten wird darüber diskutiert ob der Einsatz von Tracking Apps helfen kann, die Ausbreitung des Corona Virus  durch diese Art des Monitorings zu verhindern  bzw. genauere Angaben wer die Kontaktpersonen der letzten Zeit von positiv getesteten waren zu erlangen und zielgerichtetere Quarantäne und Testanordnungen ermöglichen.

Dabei ist darauf zu achten, dass solche Software DSGVO konform ist. Bei Software die vom Staat als verpflichtend zu verwenden vorgeschrieben wird, sollte gewährleistet sein, dass diese auch unabhängig überprüft werden kann (also am besten Open Source Software) und keine Daten ins nicht EU-Ausland übermittelt werden. Wie eine Analyse von epicenter.works betreffend der “Stoppt Corona App”des roten Kreuzes zeigt, erfüllt diese viele aber nicht alle wünschenswerten Punkte.

Setzt man eine solche App verpflichtend mit dem Argument ein, dass dann eine Lockerung von beschränkenden Maßnahmen möglich wäre, so wäre es jedoch sinnvoll über den nationalen Tellerrand hinauszublicken. Letzlich ist uns am meisten geholfen, wenn es möglichst schnell gelingt die Pandemie in ganz Europa zurück zu drängen. Ein aus dieser Sicht vielversprechender Ansatz mit österreichischer Beteiligung ist der PEPP-PT Standard, über den unter anderem auch von Heise, Golem, Spiegel und der Süddeutschen Zeitung berichtet wurde. Demnach waren sowohl der deutsche Bundesdatenschutzbeauftragte als auch das BSI (Bundesamt für Sicherheit und Information) in die Entwicklung eingebunden. Nähere Informationen finden sich auch bei den eingebunden Frauenhofer Instituten. Der Referenzcode soll ab 7.4. verfügbar sein.

Informationen zu COVID-19 und Datenschutz

Mit dem Ausbruch der COVID-19 Pandemie und den nationalstaatlichen Maßnahmen zur Eindämmung der “Corona Krise” stellen sich auch immer wieder Fragen, inweit datenschutzrechtliche Bestimmungen weiterhin anwendbar sind, oder ob nicht Gesundheit vor Datenschutz geht. Dazu ist festzuhalten, dass die DSGVO Bestimmungen enthält, die einen Spielraum eröffnen. Die Frage was wichtiger ist, Gesundheit oder Datenschutz ist daher ebenso falsch gestellt, wie die Frage ob öffentliche Sicherheit  oder Datenschutz wichtiger sind. Die DSGVO ist anzuwenden und wo das Recht auf Schutz der personenbezogenen Daten beschränkt wird ist stets das gelindeste Mittel zu verwenden und braucht es eine entsprechende Rechtsgrundlage. Sofern eine Interessensabwägung unter diesen besonderen Rahmenbedingungen der Pandemie nun anders ausfällt als sonst, gilt diese nur bis zur Eindämmung der Pandemie und wird daher stets zu überprüfen sein. Andere in diesem Kontext wiederholt auftretende Fragen sind wer welche Daten – insbesondere Gesundheitsdaten – verarbeiten und an wem übermitteln darf.

Siehe dazu auch die Informationen europäischer und nationaler Stellen: